ข้อมูลพื้นฐาน

          อำนาจตรงกับศัพท์ภาษาลาตินว่า auctoritas มาจากรากศัพท์คำกริยา augere แปลว่าเพิ่ม เดิมเป็นศัพท์ทางกฎหมายของชาวโรมัน หมายถึง surety in transaction คือ การรับผิดชอบต่อผู้น้อยและการมีน้ำหนักในความคิดเห็นนั้นๆ การใช้อำนาจของผู้มีอำนาจจึงต้องรับผิดชอบและให้ความสำคัญต่อผู้น้อยหรือเสียงข้างน้อยด้วย ไม่ใช่มีอำนาจแล้วไม่ฟังเสียงข้างน้อย ไม่ให้น้ำหนักในความคิดเห็นของเสียงข้างน้อย
          การใช้อำนาจอย่างถูกต้อง ไม่ใช่วิธีบีบบังคับหรือกดขี่ ควรเป็นวิธีชักชวนและเชื้อเชิญ เพราะอำนาจเป็นเพียงเครื่องมือสำหรับช่วยพัฒนาคน ให้เป็นคนอย่างอิสระเสรี นั่นคือใช้อำนาจเพื่อให้ทุกคนเป็นเสรีชน เป็นคนดี ไมใช่เป็นทาสของผู้มีอำนาจ เพราะการเป็นทาส คือไม่มีเสรีภาพ ไมมีศักดิ์ศรีความเป็นคน
          ตามปกตินักปกครองที่ดี ย่อมให้เสรีภาพพอสมควรแก่ผู้น้อยในการเป็นตัวของตัวเองเพื่อพัฒนาบุคลิกภาพอย่างสมศักดิ์ศรีของความเป็นคน การบังคับให้ทุกอย่างทุกคนเหมือนกันหมด มิใช่วิสัยของ         นักปกครองที่ดี สังคมใดที่มีระบบตายตัวบังคับให้ทุกอย่างเหมือนกัน ( homogeneous ) จึงเป็นสังคมของ   คนโบราณที่ยังด้อยวัฒนธรรม แต่สังคมใดที่มีความหลากหลายในวัฒนธรรม เช่น ภาษา ขนบธรรมเนียม ศาสนา ความเห็นที่แตกต่างกัน ฯลฯ จึงเป็นสังคมที่มีวัฒนธรรมสูงกว่าสังคมแบบเก่า
          การใช้อำนาจที่ดีและถูกต้องของผู้มีอำนาจ จึงควรเป็นทางสายกลาง ไม่สุดโต่งไปขวาจัดหรือซ้ายจัด แต่ควรเป็นทางแห่งการประนีประนอม นั่นคือ ผู้มีอำนาจไม่รวมอำนาจ แต่กระจายอำนาจลดหลั่นไปตามตำแหน่งหน้าที่รับผิดชอบแต่ละหน่วยงาน ให้ผู้มีหน้าที่รับผิดชอบในหน่วยงานย่อยต่างๆ ใช้อำนาจในการจัดการให้ผู้อยู่ในหน่วยงานของตนสามารถปฏิบัติหน้าที่ได้อย่างอิสระเสรีพอสมควร ซึ่งจะช่วยให้เขาเติบโตเป็นคนที่สมบูรณ์
          ดังนั้นศิลปะการเป็นผู้ใหญ่เป็นผู้ปกครองที่ดี จึงต้องใช้อำนาจในมืออย่างมีประสิทธิภาพ เพื่อช่วยให้ผู้น้อยสามารถพัฒนาพลังดิบที่ซ่อนอยู่ในตนให้เป็นพลังสุก และนำมาใช้ประโยชน์สำหรับตนเองและผู้อื่นในสังคมต่อไป